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★★★【考试内容】
●古代希腊、罗马的政治制度
雅典民主政治 罗马法
●西方人文精神的起源
【考点梳理】
一.古代希腊、罗马的政治制度
●雅典民主政治
○民主制产生的过程
1.从君主制到贵族制
贵族制特点：
是一种集体领导的制度，实行平等协商、少数服从多数的法治原则，变君主制时期的终身制为集体领导的任期制和选举制。
作用：为进一步向民主制演化准备了条件
2.梭伦改革——将国家引上民主轨道
背景：
雅典贵族与平民矛盾尖锐，工商业奴隶主阶层的崛起。
时间
公元前594年开始
措施：
①颁布“解负令”。下令取消一切债务，禁止以土地和人身做抵押
②鼓励发展农工商业。为民主政治奠定了经济基础，有利于平民阶级的稳定，为雅典民主的形成打下了牢固的阶级基础。
③按财产的多少划分四个等级。财产越多，等级越高，享受的权利越多，打击了贵族对官职的垄断，使工商业奴隶主分享了政治权力
④改革国家权力机构：恢复公民大会作为国家的最高权力机关，新设立“四百人议事会”和公民法庭
改革的特点：
“公平”、“中庸”
影响：
使雅典走上了民主化轨道
3.克里斯提尼改革——最终确立民主制
措施：
①用10个地域部落取代原来的4个血缘部落
②成立十将军委员会
③设立五百人议事会
④实行陶片放逐法：这是一种以民主方式反对民主敌人的有效方法。
影响：使雅典最终确立起民主政治。
4.伯里克利改革——民主政治发展到顶峰
措施：
①扩大一般公民的权利，取消高级官员的财产资格限制，扩大公民的参政范围。
②鼓励公民参政，发放“公职津贴”和“观剧津贴”
○雅典民主制的内容
1.基本特点：
人民主权与轮番而治(人民主权——政权掌握在全体公民手中;轮番而治——就是轮流统治与被统治)
2.雅典民主制特征的体现
公民大会、五百人议事会和民众法庭是雅典民主制特征的充分体现
①公民大会：
最高权力机关，负责审议并决定一切国家大事;所有合法的公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权。最重要的程序是就某项事务展开辩论。
②五百人议事会：
公民大会的附属机构，负责为大会准备提案;两次公民大会闭会期间，议事会是最高权力的代表，负责监督行政官员落实大会决议。
③民众法庭：
日常司法机关。最大限度保持公正，避免行贿舞弊现象的发生。
○雅典民主的进步性与局限性
进步性：
①在古代君主专制盛行的情况下，雅典民主开世界民主的先河，为后世提供了值得参照的政治体制。创造出法治基础上的差额选举制、任期制、议会制、比例代表制等民主运作方式。实行轮番而治，这一伟大的创举为后世民主政治的发展积累了宝贵的经验。
②公职人员由多数人选举产生，处于群众监督下，减少了以权谋私的可能性。
③雅典民主政治充分发挥人的聪明才智，对经济文化的繁荣和国家的强盛起了积极作用。
局限性：
①雅典民主不是现代意义上的民主，它仅仅是对公民群体而言，是男性公民的民主。
②采用的轮流坐庄形式导致的结果并非总是公正的，限制、窒息了另一部分社会成员的自身发展才能。它既是伟大文明的催生剂，又是社会不公的暴力机器。
【雅典民主政治产生的历史条件】
①多山、多港、多岛的地理环境促成了希腊小国寡民(古代历史条件下，民主政治的前提)
②以工商、航海为主，向海外殖民扩张(民主的经济基础，富有开拓、冒险精神)
③各邦长期独立自治，城邦公民享有较充分的政治权利
【如何理解雅典民主制的确立是个长期的过程?这反映了什么历史发展趋势?】
——由专制向民主
【雅典采取了哪些措施来保证民主制的正常运作?】
——集体领导和少数服从多数的原则、选举公职人员和定期审查制度、陶片放逐法反对民主的敌人、制定辩论的章法和发言人条件
【雅典民主政治给我们留下了什么启示?】
——健全的监督机制、突出的道德建设要求、规范的管理、对个体价值的重视
【古希腊人留给后世的最宝贵的财富是什么?】
——集体领导和民主管理的诸多形式和以“个人导向”为倾向的价值观
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